按照《中共中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求，根据《河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》和《中共洛阳市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就开展我院党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
二、总体要求
结合我院“创先争优”活动要求,围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，做到：
1.“三个结对”：院领导结对联系分管科室，院党委委员结对联系党支部，行政后勤党员干部结对联系一线科室，帮助解决实际问题；
2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；
3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；
4.“五个进一步”：在思想上进一步强化群众立场，在工作上进一步满足群众需求，在政策上进一步坚持重心下移，在作风上进一步增进群众感情，在纪律上进一步树立为民形象。
三、活动范围
党的群众路线教育实践活动在全院党员中开展，重点抓好直接联系服务群众的科室部门和窗口的教育实践活动。广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
四、方法步骤
我院开展教育实践活动，时间从2014年3月开始，到9月基本完成。医院党委首先做好调查摸底，对领导班子和党员干部作风等方面的情况进行调查研究、梳理分析，查找所要解决的突出问题。
（一）学习教育、听取意见
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议。
1.搞好思想发动。召开动员大会，院党委对医院开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署，并对医院领导班子和党员领导干部进行民主评议。
2.开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、党支部专题学习、上党课、参观、观看专题片和个人自学等多种形式，组织党员重点开展8项专题学习：一是中国特色社会主义理论体系；二是党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神；三是习近平总书记一系列重要讲话精神；四是党的光辉历史和优良传统；五是党的群众路线、中央八项规定；六是焦裕禄精神；七是史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹；八是郭庚茂、邓凯、夏杰、陈雪枫等省市领导重要讲话精神。各个专题的学习，要与学习研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要资料结合起来、与观看有关教育专题片结合起来、与开展实地教育结合起来、与查摆整改问题结合起来。运用灵活多样、务实管用的方式，搞好我院领导干部和党员的学习教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。要求领导班子集中学习时间不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。
3.组织专题讨论。在广泛深入学习的基础上，组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过交流讨论，进一步明确我院贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。医院领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。
4.深入调查研究和广泛征求意见。医院党委采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、院长书记电子信箱、出院患者回访、患者问卷等多种形式广泛听取党员干部、职工、患者意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题，开展批评
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。制定专项工作方案，医院领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。
医院领导班子及其成员在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料，真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。各党支部要按照要求，召开专题组织生活会。
（三）整改落实，建章立制
重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。
1.研究制定整改方案。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。同时，要紧紧抓住重点问题，制定整改任务书、工作进度表，实行一把手负责制，在一定范围内公示，接受监督，根据各方面的意见修改完善。
2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报和评选表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决解决服务主动性不强、沟通协调不畅、办事效率不高以及侵害职工、患者利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，不得超标准配备公务用车；在反对奢靡之风方面，继续检查清理“小金库”，严格规范“三公”经费使用管理，加强对科研经费使用的管理监督，坚决制止铺张浪费行为。
3.完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众公认的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要坚持和完善医院领导干部联系点制度，畅通群众诉求反映渠道，建立干部作风状况考核评价机制，建立健全体现群众意愿的民主决策机制，完善资产购置和采购招标的规定，建立卫生行业廉洁风险防控制度，建立岗位综合评价体系，切实推动改进工作作风，使密切联系群众常态化、长效化。
4.召开总结会。根据医院教育实践活动的总体安排和进展情况，适时召开医院教育实践活动总结大会，对医院教育实践活动进行总结。
在教育实践活动中，既要认真落实中央、市委和市卫生局的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。
五、组织领导
成立活动领导小组及办公室。
组 长：王东生
副组长：朱 民 王随航 邢建武 马渑霞
成 员：常福龙 范海岚 朱雨云 李卫国 白 燕 邓 昊 贾文元
李 楚 刘玉红 谷文燕 李 冰 王 强
领导小组办公室设在党办，负责日常活动的开展。党委副书记、纪委书记朱民兼任办公室主任。
2014年3月5日
