互融借鉴   共同发展

——郑州市卫生局来我院考察纪实

2月23日上午，郑州市卫生局局长、党委书记顾建钦，党委副书记吕宪坤带领相关处室负责人及郑州市部分医院领导共11人，在洛阳市卫生局的安排下，到我院考察风险抵押金制度。洛阳市卫生局党组书记、局长朱其昌，党组成员、纪检组长张金城及相关科室负责人，医院院长杨建庄、党委书记王东生等参加了座谈。朱局长说：“首先欢迎省会的同行来到洛阳考察，洛阳是国家公立医院改革的试点城市，已经做了一些卓有成效的工作，其中风险抵押基金制度的建立与实施，让医疗改革多了一重“保险”。河科大二附院作为洛阳市唯一一家公立医院改革的试点单位，风险抵押金制度执行有力，所以就把这次考察的接待地点安排在这里”。

 

市卫生局纪检组长张金城介绍我市卫生系统实施风险抵押金制度的整体背景、具体要求、目前情况及产生的作用。张组长介绍说，我市风险抵押金制度是在近年来医疗机构发展较快，医院压力增大，倍增计划发展较快的形势下，本着增强医院风险意识，提高决策能力而实施的。2009年7月29日起草《洛阳市市属医院建立风险抵押金制度指导意见》要求：在在职人员范围内以上年度业务收入2%为起步标准进行缴纳，以后每年递增至5%-10%；班子及中层带头缴纳，职工自愿缴纳；医院成立了风险抵押金管理委员会，建立了风险抵押金缴纳激励机制，设置专用账户。目前，市属14家医院及3家差补事业单位已经按要求完成风险抵押金的缴纳。实施一年多以来，增强了单位的凝聚力、向心力，对医院管理可能出现的风险进行有效的防范和控制，风险共担，利益共享。

院长杨建庄就实施风险抵押金的政策依据、必要性、具体做法、产生效应及下一步工作进行了介绍。杨院长说，我院以《洛阳市市属医院建立风险抵押金制度指导意见》为依据制定风险抵押金具体实施方案，在实施过程中首先是树立舆论导向，统一思想，通过专题职代会学习、讨论并选举产生了实施风险抵押金制度领导小组、风险抵押金管理委员会。按所承担的风险确立缴纳标准，分次缴纳；设专门账户，定期公布管理使用情况，确保职工知情权；除一部分用于倍增计划之外科楼建设，另一部分用于风险奖金的发放。下一步，我院将按照市卫生局要求继续做好风险抵押金的管理和使用，探索公立医院改革中法人治理结构的活力和高效，推进人事分配制度改革；进行岗位管理，全院聘任，干部竞聘上岗。

 

座谈会上，顾局长及随同领导就缴纳标准设定、扣除情况、税收问题、法律依据、管理上是否与绩效挂钩、使用上怎样使死钱变活、运行上如何审计和监督等细则进行询问和交流。

朱局长最后说：郑州市作为省会城市，各方面的工作都走在了前列，尤其是卫生工作，在近些年发展很快，取得了卓越的成绩，有很多方面都值得我们学习。比如医疗单位用人自主权较大，政府财政投入力度较大，人才流动机制完善，这些在全省甚至在全国都走在了前列。我们要本着学习的态度来进行交流，各取所长，互相进步。

接着，顾局长一行即兴到我院呼吸老年病科参观，当走过科室门口的“王燕萍亲情护理岗”牌匾下时，顾局长驻足赞扬：“这个方法好啊，以个人名字命名岗位，就是对她最大的褒奖，这样就能以榜样的力量来带动整个团队的发展！”顾局长同呼吸老年病科的医护人员进行了亲切的交谈并详细询问了优质护理示范病区护理人员的配置、具体工作内容以及患者和家属的反响，当他听取了关于“无陪化”护理，陪而不护的服务理念后，连连称赞：“这样的做法很科学、很人性化，即减轻了患者家属的负担，又改善了病区秩序，还兼顾了患者的亲情需要，很值得我们借鉴！”

参观过程中顾局长多次表示，通过此次参观，感受很深，启发很大，感谢洛阳市卫生局、河科大二附院毫无保留提供了可以借鉴的宝贵经验，希望以后双方能够加强交流，共谋发展！